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이동환 고양특례시장이 교통·일자리·대학 유치 등 시민 이익에 부합하도록 수도권 재편(메가시티)을 적극적으로 추진하겠다고 밝혔다.
이 시장은 15일 고양특례시청에서 수도권 재편 관련 기자간담회를 갖고 수도권 재편에 대한 의견을 발표했다.
우선 이 시장은 "메가시티는 몇 달 전이 아닌, 수십 년 전부터 그 필요성이 대두돼 온 시대적 과제이며 피할 수 없는 흐름"이라고 강조했다.
이 시장은 "고양시는 서울 6개구와 접한 가장 가까운 이웃이며 하루 16만명이 서울로 출퇴근하고 있다"며 "행정구역만 다를 뿐 사실상 많은 기능이 서울과 연결돼 있다"고 전했다. 이어 "과거에는 고양시 일부 지역이 행정구역 개편으로 서대문구, 은평구로 서울의 일부가 된 적도 있다"고 말했다.
이 시장은 또 "지난 해 11월 오세훈 서울시장을 만나 고양시의 수도권 재편 구상을 밝혔고 오 시장 역시 공감했다"며 "서울과 고양은 하나의 생활권임에도 불구하고 행정구역으로 단절돼 있어 일관된 정책을 적용받지 못했다"고 전했다.
시민의 뜻에 따라… 교통·일자리·대학유치 등 시민이익 부합토록 추진
이 시장은 고양시의 도시여건에 대해 서울 집중을 억제한다는 이유로 서울의 경계에 그린벨트가 견고한 울타리처럼 둘러졌고 고양시는 타 지역이 누리는 개발편의로부터 소외됐다고 전했다.특히 고양시 전체가 과밀억제권역으로 지정돼 기업 하나, 대학 하나 유치하지 못하고 서울에 주택을 공급하고 기피시설을 떠맡는 베드타운으로 전락했다고 설명했다. 또한 일자리가 없어 고양시민은 서울 등 타 지역으로 오가면서 만성적인 교통난에 시달리는 악순환이 반복됐다고 설명했다.
이 시장은 "이 모든 문제를 한 번에 해결할 수 있는 방법이 메가시티"라며 "서울과의 경계가 사라진다면 서울에 집중됐던 기업과 일자리가 고양시에도 늘어나고 정책혜택, 교통의 연결, 편의시설 통합제공으로 주민 삶의 질은 높아질 것"이라고 밝혔다.
이 시장은 "서울과 인근 도시가 통합된다면 규모의 경제 실현은 물론 개발 여유부지가 확보돼 대한민국의 경쟁력도 높아지게 될 것"이라며 "고양시가 도출한 수도권 재편은 편입이라는 개념에서 더 확대된 개념이며 한군데 도시의 행정구역 편입에 그치지 않고 수도권 전체를 기능적으로 재편하는 방안"이라고 밝혔다.
이 시장은 '메가시티 도쿄', '그레이터 런던' 등 다양한 메가시티 사례를 분석하고 시민의 의견을 반영하겠다고 전했다. 메가시티 도쿄의 경우 도쿄도 내 자치구인 23개 특별구, 26개 자치시로 구성돼 있다고 설명했다.
"편입이라는 개념에서 더 확대된 개념…수도권 전체를 기능적 재편 "
특히 이 시장은 "이번 고양시가 도출한 수도권 재편은 편입이라는 개념에서 더 확대된 개념"이라며 "한두 개 도시의 행정구역 편입에 그치지 않고 수도권 전체를 기능적으로 재편하는 큰 그림"이라고 강조했다.이어 이 시장은 향후 메가시티 추진을 위한 3대 전략도 밝혔다.
이 시장은 △강력한 추진동력을 확보하기 위해 메가시티 전담조직(TF) 구성으로 학계전문가, 시민들의 의견 광범위한 수렴 △고양시정연구원을 중심으로 한 메가시티 추진방안을 자체적으로 면밀한 검토와 올바른 방향 설정 △정부, 서울시, 인접도시를 모두 포함한 '확대 다자간협의체' 구성 추진 등을 밝혔다.
아울러 이 시장은 "서울과 각 지자체간 일대일 협상방식은 기능의 통합이 아닌 단순한 인구나 부피 확장에 그쳐 메가시티의 본질을 잃게 될 우려가 있다"며 "정부, 서울시, 인접 지방정부를 포함하는 확대 다자간협의체 구성을 정부에 적극 건의하겠다"고 밝혔다.
이 시장은 "지금은 고양에 새로운 성장동력이 필요한 시점"이라며 "시민의 뜻에 따라 교통, 일자리, 대학유치 등 시민의 이익에 부합하도록 메가시티를 적극 추진하겠다"고 강조했다.
