성남시가 미취업 청년 어학·자격증 시험 응시료와 학원 수강료를 최대 100만원까지 지원하는 '미취업 청년 지원사업 올패스'가 시행 4년 차인 올해 3월 말 기준 누적 수혜 청년 2만1877명, 총 64억원의 지원 실적을 기록했다. 사진은 성남시 시내 주요 횡단보도에 걸린 플랭키드. /사진제공=성남시

성남시의 미취업 청년 지원사업인 '올패스(ALL-Pass)'가 시행 4년 차를 맞아 누적 수혜 인원 2만 명을 돌파하며 대표적인 청년 정책으로 자리 잡고 있다.

성남시는 미취업 청년 어학·자격증 시험 응시료와 학원 수강료를 최대 100만원까지 지원하는 '미취업 청년 지원사업 올패스(ALL-Pass, 이하 올패스)'가 시행 4년 차인 올해 3월 말 기준 누적 수혜 청년 2만1877명, 총 64억원의 지원 실적을 기록했다고 13일 밝혔다.


올패스 사업은 2023년 첫 시행 이후 △2023년 2501명·10억원 △2024년 6598명·20억원 △2025년 1만557명·28억원 △2026년 1분기 2221명·6억원으로 수혜 인원이 해마다 큰 폭으로 증가하며 청년들의 자발적 참여가 꾸준히 확대되고 있다.

과거 성남시 청년기본소득은 청년의 복지 향상과 취업역량 강화를 목적으로 도입됐지만, 실제 사용은 식료품비와 여가비 비중이 높아 정책 효과가 제한적이라는 지적이 제기돼 왔다.

실제로 2019년 성남시 청년기본소득 효과 분석 결과, 주요 사용처는 식료품·외식(41.6%), 의류·미용(31.6%) 순으로 나타났다. 또한 청년기본소득 시행 이후 3년 6개월간의 사용 내역을 보면 PC방(약 3억8100만원), 귀금속 거래(약 1억4700만원), 주류 판매(약 2000만원) 등 일부 목적 외 지출 사례도 확인됐다.


이와 달리 올패스는 단순 현금 지급 방식이 아니라, 청년이 시험 응시나 수강을 먼저 진행한 뒤 비용을 환급받는 '선투자-후지원' 구조를 채택한 것이 특징이다. 이로 인해 예산의 목적 외 사용 가능성을 차단하고, 역량을 쌓는 과정 자체가 정책의 핵심으로 작동한다.

성남시정연구원이 최근 올패스 참여 청년을 대상으로 실시한 심층면접(FGI)에서도 이러한 구조적 장점이 분명하게 드러났다.

참여 청년들은 주요 장점으로 '경제적 부담 경감'과 '심리적 부담 완화'를 꼽았다. 토익, 오픽 등 어학시험 응시료가 회당 5만~9만원에 이르는 상황에서 반복 응시에 대한 부담이 크게 줄어 보다 적극적으로 도전할 수 있게 됐다는 반응이다.

성남시 관계자는 "이번 심층면접 결과를 바탕으로 신청 절차를 간소화하고 정책 완성도를 높이는 동시에, 청년들이 체감하는 불편은 줄이고 실질적인 취업 지원 효과를 더욱 강화해 나갈 계획"이라고 밝혔다.