137.64
(서울=뉴스1) 박주평 기자 = 연구용역 과제의 유사·중복 여부를 검증하고 과제 담당관 실명제를 도입하는 등 지방자치단체가 추진하는 연구용역 과제를 국민에게 투명하게 공개하고 관리하는 절차가 마련된다.
국민권익위원회는 이런 내용을 담은 '지방자치단체(지자체) 연구용역 투명성 제고 방안'을 마련해 전국 243개 지자체에 제도개선을 권고했다고 19일 밝혔다.
지자체는 신규정책이나 대형사업을 추진할 때 학교나 기타 연구기관과 학술연구용역 또는 정책연구용역 계약을 체결해 연구개발 과제를 맡기고 있다. 그러나 일부 지자체는 연구용역 관리 규정을 갖추지 않거나 연구용역 결과를 공개하지 않는 등 연구용역 관리 수준이 미흡했다.
특히 '행정 효율과 협업 촉진에 관한 규정' 시행령 제54조에는 지자체가 조례에 따라 행정안전부의 정책연구관리시스템(이하 프리즘)에 연구용역 결과를 공개하게 돼 있는데도 이를 공개하지 않는 곳이 다수 있었다.
서울특별시 내 자치구의 경우 프리즘에 연구결과를 한 건도 등록하지 않은 자치구가 3곳이고, 2016년 이후 연구결과를 한 건도 등록하지 않은 자치구도 15곳에 달했다.
프리즘에 연구결과를 등록했는데도 광역지자체의 경우 비공개율이 29.1%에 이르는 등 연구결과 공개에 소극적인 지자체도 많았다. 유사한 연구용역을 반복해 수행하거나 표절로 의심되는 연구부정행위가 적발된 경우도 있어 국민의 알 권리를 침해하고 불필요한 예산 낭비를 초래하기도 했다.
이에 권익위는 우선 공정한 연구용역 과제 선정 절차를 확립하도록 했다. 과제 선정 시 유사·중복 여부를 검증하는 단계를 마련하고 과제를 심의할 경우 객관적인 심의를 위해 외부위원이 과반수 참여하도록 했다.
아울러 공정한 심의를 위해 연구과제와 이해관계에 있는 심의위원은 관여하지 않도록 연구용역 관리규정에 이해충돌방지 규정을 명시하도록 했다.
또 연구용역 관리의 책임성을 높이기 위해 과제 담당관의 실명과 책임을 명시하는 실명제를 도입하고, 연구용역 결과를 검수할 때 유사성 검사를 거치도록 했다. 이 과정에서 연구부정이 적발되면 향후 불이익을 부과하도록 연구용역 관리규정에 명시하도록 했다.
연구용역 연구결과는 적극 공개하도록 했다. 모든 지자체가 연구결과의 공개 근거를 갖추도록 하고 주민의 알 권리를 위해 누리집에도 연구결과를 공개하도록 했다.
<저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지>
