최근 10년간 전라남도 턴키(설계+시공일괄)공사 입찰 분석 결과 수백억원의 혈세가 낭비됐다는 주장이 제기됐다.

6일 광주지역 시만사회단체인 참여자치21이 전남도에 정보공개를 청구해 분석한 자료에 따르면 전남도와 산하기관은 박준영 지사 재임기간(2004~2013년 현재)동안 18건의 턴키공사를 발주해 1조7757억원의 예산을 사용했다.

전남도가 발주한 턴키공사 평균낙찰률은 89.6%로 2010년 이후 전국 지자체 턴키공사 평균낙찰률 88.1%(턴키공사 도입 이후 전국 평균낙찰률 64.1%)보다 높았다. 전국 평균으로 계산할 경우 공사비 차액은 266억원에 달해 다른 지자체에 비해 비용이 더 들어간 것으로 조사됐다.

또 턴키방식이 아닌 최저가입찰제로 발주했다면 비용을 더 아낄 수 있었다. 최저가방식 입찰제의 전국 평균낙착률은 72.1%로 이를 감안하면 전남도는 턴키공사로 인해 3107억원의 막대한 예산을 더 쓴 것으로 분석됐다.

특히 18건의 턴키공사 가운데 12개 공사 평균낙찰률은 4대강사업 담합행위로 형성된 낙찰률(93.3%)보다 높은 94.6%로 조사돼 공정한 입찰행정이 진행됐는지 의심된다는 것이 참여자치 21의 주장이다.

참여자치21은 이와 함께 최근 진행된 홍도항 동(東)방파제 공사 역시 1~4위간의 낙찰률 편차가 2.5%에 불과하다며 턴키방식의 공정성과 가격경쟁력에 의문을 제기했다.

참여자치21 관계자는 “18건의 턴키공사 가운데 8건에 참여한 지역업체 D건설 컴소시엄은 1건을 제외하곤 94.4%라는 높은 낙찰률을 기록했다"며 "다음으로 B건설 4건, H건설이 3건을 수주했으나 두 건설사가 사실상 같은 오너에 의해 경영되고 있음을 감안하면 한 회사가 수주한 것으로 봐야한다는 것이 지역 업계의 의견이다”고 설명했다.

이 관계자는 "전남도와 전남도의회는 투명성이 강조된 조례와 혁신적 입찰제를 도입해 비리가 개입하지 못하도록 원천봉쇄해야 한다"며 "현재 채점기준의 10%인 항목별 차등제를 대폭 줄이고, 광주 U대회 다목적체육관 사례에서 보듯 가격 담합을 유발하는 총점차등제는 폐지해야 한다"고 강조했다.