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시는 4일 이 같은 내용의 '세운상가 일대 도심산업 보전 및 활성화대책'을 발표했다. 도시재생을 통해 기존 산업 생태계를 보전하고 세입자 이주대책을 마련한다.
세운재정비촉진지구 내 총 171개 정비구역 가운데 152곳은 지정을 해제하고 재생사업으로 전환한다. 2014년 3월 구역 지정 이후 사업시행인가 신청 없이 5년이 넘어 일몰 시점이 지난 구역들이다. 이들 구역은 화장실이나 소방시설 같은 열악한 기초 기반시설을 보강하고 주차장과 도로를 확충하는 한편 보행 환경을 개선한다.
서울주택도시공사(SH)가 빈집 등 소필지를 매입해 골목재생사업을 진행한다. 나머지 구역은 실효성 있는 세입자 대책을 먼저 마련 후 정비사업을 추진한다.
관리처분을 앞둔 세운3구역 세입자들은 사업시행자가 확보한 임시 영업장에 들어가 내년 세운5-2구역에 마련할 지식산업센터 약 100가구에 입주한다. 사업시행인가가 신청된 세운5-1·3구역과 사업시행자가 사업부지와 건축물을 기부채납하고 공구상가가 밀집한 수표구역은 기부채납 부지에 공공임대상가를 조성해 세입자들을 입주시킨다.
아울러 한 구역 내에도 한꺼번에 철거하지 않고 단계적으로 정비해 산업 생태계를 보호한다는 계획이다.
시는 기계, 인쇄 등 구역별 산업입지의 특성에 맞춘 산업거점공간 8개도 만든다. 소상공인에게 주변 임대료 시세보다 싸게 빌려줘 젠트리피케이션을 막는다. 공공임대상가 700개 이상이 생긴다. 나머지는 청년창업지원시설 등 신산업 육성공간으로 조성한다. 시제품 개발 지원서비스를 구축한다. 소상공인들이 경영과 신기술을 배울 수 있는 교육 프로그램도 마련한다.
논란이 되는 지점은 을지면옥 철거다. 당초 을지면옥 등이 포함된 세운3-2구역은 사업시행인가를 받은 후 보상협의를 진행했다. '노포 보존' 논란이 불거져 박원순 서울시장은 지난해 1월 "소중한 생활유산의 보존을 원칙으로 지켜 나가겠다"고 밝혀 일대 정비사업을 전면 중단시켰다.
하지만 이번 대책에선 철거가 사실상 결정됐다. 강맹훈 서울시 도시재생실장은 "그간 건물 보존 등의 방안도 제시했는데 을지면옥 측에서 원형보전을 반대하고 신축건물 입점을 원해 이를 수렴하기로 했다"며 "다만 철거할 경우 기존 을지면옥 터를 알릴 수 있는 조형물을 세우는 방안을 논의할 것"이라고 말했다.
문제는 을지면옥뿐 아니라 안성집, 을지다방, 양미옥 등 인근 유명 노포들도 원점으로 돌아가 사실상 철거 절차를 밟을 것으로 보인다. 해당 가게의 건물주들이 철거를 원하기 때문이다. 단 조선옥이 속한 3-8구역은 정비구역에서 해제 예정인 '일몰제 구역'이어서 사실상 사업 추진이 불가한 만큼 그대로 남을 가능성이 크다.
시는 4월까지 일몰 관련 행정절차를 완료하고 세운재정비촉진계획 변경 절차에 들어가 10월 중 마무리할 계획이다.
